中国资本主义的财政危机，2000-2023-2100年

红色经济观察（2024年第6期）：中国资本主义的财政危机，2000-2023-2100年

   从长期来看，一个国家的政府债务与国内生产总值的比例取决于这个国家的政府部门赤字占国内生产总值的比例和这个国家的经济增长率、通货膨胀率。比如，一个国家的政府部门赤字占国内生产总值的6%并且一直保持下去，这个国家的经济增长率是2%、通货膨胀率是2%并且一直保持下去；那么，从长期来看，这个国家的政府债务就会达到国内生产总值的1.5倍（6%/4% = 1.5）。

   在今年第一期红色经济观察中，我们对中国在未来的经济增长率已经做了估计。我们预计，中国经济的长期平均增长率将从现在的每年5%左右下降到本世纪三十年代的每年3%左右；到本世纪后半期，中国经济将陷入长期的零增长或负增长。我们假设，中国未来长期平均的通货膨胀率是2%。

   一个国家的政府部门赤字可以分为三个部分：政府对现有债务所支付的利息，因为社会保险账户的收支而发生的赤字以及因为其他项目收支而发生的赤字。

   2023年，中国政府部门在债务上所支付的利息占国内生产总值的0.9%；2014-2023年，中国政府部门在债务上所支付利息占国内生产总值比例的平均值约为1%。与美国相比，中国政府部门在债务上支付利息的负担较轻，仍有较大的增加债务的空间。

图一说明了2000年至2023年中国政府部门在债务上支付的平均有效名义利率和实际利率。平均有效利率指的是中国政府部门当年实际支付的利息除以当年的债务余额；实际利率则大致等于名义利率减去国内生产总值平减指数的增长率（“国内生产总值平减指数”是将名义国内生产总值换算为实际国内生产总值时使用的物价指数）。

图一 中国政府债务的平均有效利率，2000-2023年

2023年，中国政府部门在债务上支付的平均有效利率是1.2%；2014-2023年，中国政府部门债务平均有效利率的平均值是1.8%。2023年，中国政府部门在债务上支付的平均有效实际利率是2.2%；2014-2023年，中国政府部门债务平均有效实际利率的平均值是零。我们假设，未来中国政府债券的平均实际利率将从2024年的0.1%逐步提高到2033年的1%，以后保持在1%；中国政府债券的平均名义利率将从2024年的2.1%逐步提高到2033年的3%，以后保持在3%。

2023年，中国的社会保险基金收支相抵后仍保持盈余，盈余占国内生产总值的1.3%。

            社会保险基金收支在未来的变化很大程度上取决于人口结构的变化。图二说明了2000年至2021年中国人口中25岁至59岁人口（最佳劳动年龄人口）与65岁及以上人口（老年人口）占中国人口的比例以及按照联合国的“不变生育率”情景所预测的从2022年至本世纪末这两种比例变化的情况。

图二 中国最佳劳动年龄人口与老年人口占总人口的比例，2000-2100年

一个国家的25岁至59岁人口大致决定了这个国家的就业人口规模。如上图所示，2000年，中国的25岁至59岁人口占总人口的49%；到2021年，中国的25岁至59岁人口占总人口的比例增加到了53%；预计到2050年，这个比例将下降到43%，到2100年，再下降到32%。

2000年，中国的65岁及以上老年人口仅占总人口的7%；预计到2050年，这个比例将上升到31%，到2100年时，再上升到49%。

本世纪初，平均来说，每七个中国劳动力抚养一个中国老人；充沛的青壮劳动力为中国资本主义提供了似乎源源不断的所谓“人口红利”。到了2021年，每四个中国劳动力抚养一个中国老人，这与美国在本世纪初的抚养比例相当；就是说，到这时为止，中国的老龄化进程与美国相比大约晚了二十年。到本世纪中期，每四个中国劳动力需要抚养三个中国老人，这相当于美国预期在本世纪末将要达到的抚养比例；就是说，在接下来的二、三十年里，中国的老龄化进程将赶上、超过美国的水平并且于本世纪中期达到美国预期要到本世纪末才会达到的老龄化程度。如果现有的人口趋势不发生显著变化，那么，到本世纪末，每四个中国劳动力将需要抚养六个中国老人，中国经济和社会将面临总崩溃。

那么，中国人口的老龄化对资产阶级国家的财政危机又会造成怎样的影响呢？要回答这个问题，需要对中国未来的社会保险缴款和社会保险支付做出一定的假设。

2023年，中国人均国内生产总值约为88400元。这一年，中国25岁至59岁最佳劳动年龄人口共7.47亿人，平均每人缴纳社会保险金约11700元，相当于人均国内生产总值的13.3%；如果取这一比例在2014-2023年期间的平均值，则为11.3%。我们假设，未来中国最佳劳动年龄人口平均每人每年缴纳的社会保险金占人均国内生产总值的比例将从2024年的13.5%提高到2027年的15%，此后保持在15%。

2023年，中国65岁及以上老年人口共2.03亿人，平均每人从社会保险基金获得社会保险支付约35200元，相当于人均国内生产总值的39.8%；如果取这一比例在2014-2023年期间的平均值，则为47.8%。我们假设，中国老年人口平均每人每年从社会保险基金获得的社会保险支付占人均国内生产总值的比例在未来保持在40%。

2023年，在扣除利息支付和社会保险基金收支以后中国政府部门的其他各项收支所形成的赤字占国内生产总值的6.1%；2014-2023年，这一比例的平均值是3.6%。我们假设，未来中国政府部门在扣除利息支付、社会保险基金收支以后的其他各项收支的赤字占国内生产总值的比例将从2024年的4%逐步减少到2064年的零，以后保持在零。

表一介绍了在2000年至2020年期间中国政府债务、利息支付、社会保险收支赤字（或盈余）、总的财政赤字分别占国内生产总值的比例以及按照上述假设各项比例在未来预期变化的情况（表中数字四舍五入至百分比的个位数）：

表一 中国政府部门债务、利息支付、社会保险收支赤字和财政赤字

（占国内生产总值的%）

* 负值表示盈余

         2040年以前，如果中国资产阶级国家的财政政策不犯重大的错误，政府部门债务的增长相对可控；至2040年，中国政府部门债务占国内生产总值的比例可能控制在1.1倍以下。2040年以后，中国资产阶级国家的财政危机将迅速恶化。预期至2060年，中国政府部门的债务将达到国内生产总值的2.6倍，政府部门的总赤字也将达到国内生产总值的六分之一。2060年以后，中国政府部门的债务、赤字和利息支付都将暴涨到天文数字。

可以预料，到本世纪中期，中国资本主义将陷入统治者无法照旧统治下去的经济危机和政治危机，从而为未来的无产阶级革命准备好一切必要的客观条件。